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最快5年即可養(yǎng)老金并軌

目前我國養(yǎng)老金發(fā)放的基本情況是，全國機關(guān)事業(yè)單位退休人員2000萬左右，人均退休金每月4000元、全年5萬元，全部由國家財政承擔，每年支出1萬億元左右。全國企業(yè)退休人員8000萬左右，人均養(yǎng)老金每月2000多元、全年25000元，幾乎全部由企業(yè)在職員工歷年繳納的養(yǎng)老繳費支付，國家財政不承擔或承擔很少部分。根據(jù)人社部負責人今年3月披露的數(shù)字，2013年全國養(yǎng)老金繳費2.2萬億元，養(yǎng)老金發(fā)放1.8萬億元，結(jié)余4000億元。2013年結(jié)余積累養(yǎng)老繳費3萬億元，國家社會保障基金1萬億元，合計4萬億元。

自2005年開始，國家每年給企業(yè)退休人員增長養(yǎng)老金10%，即“八連增”。企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金由當初的每月800元，增長到現(xiàn)在的每月2000元，翻了一番還多。目前機關(guān)事業(yè)單位退休人員的退休金和企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金差距約為1倍，而8年前的差距是2~3倍，差距已經(jīng)大幅縮小了。

初步分析表明，養(yǎng)老金并軌不是什么“烏托邦”，而是經(jīng)過努力完全能夠?qū)崿F(xiàn)的，且目前正處在實現(xiàn)的過程中。

多年來我國財政收入的增長速度年均都在兩位數(shù)，年均增長速度在15%～20%之間。據(jù)此，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金在特定的一段時間內(nèi)增加，年均增長10%或者15%，應該沒有問題。況且，我國現(xiàn)在還有多年累積積攢（剩余）的、未發(fā)出去的4萬億元的養(yǎng)老繳費和社保基金。

根據(jù)計算，8000萬企業(yè)退休人員（這個數(shù)字每年會有所增加）的養(yǎng)老金，如果總量增長1倍，即由目前的1.8萬億元增長到3.6萬億元，則人均養(yǎng)老金恰好與機關(guān)事業(yè)單位退休人員的退休金拉平，實現(xiàn)并軌。如果按照每年增長10%的速度，7年就可以翻一番，實現(xiàn)并軌，年均增加支出2500億元。如果按照15%的速度增長，5年就可以差不多翻一番，實現(xiàn)并軌，年均增加支出養(yǎng)老金3000億元。即使這3000億元全部由國家財政承擔，占國家全年的可支配財政收入的比重也只有1%多一點。況且，增加支出的這筆養(yǎng)老金還不是全部由國家財政承擔，企業(yè)在職員工當年的養(yǎng)老繳費也承擔了相當部分。

改革開放以來，國家財力增長236倍，養(yǎng)老金增長50倍

從我國目前的實際情況看，國家已經(jīng)完全具備了承擔社會公共事業(yè)領(lǐng)域基本開支的經(jīng)濟實力。養(yǎng)老金開支對于我國已經(jīng)不是一件困難的事情，動輒聲稱國家財力有限不是實事求是的態(tài)度。