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日前，全國人大代表、民盟四川省德陽市委副主委、東方汽輪機有限公司風電事業(yè)部副主任工程師趙萍，向大會提出建議，由國家能源局加大執(zhí)法力度，出臺相關的規(guī)定，切實制止大型設備中關鍵鑄鍛件“指定進口”行為。

趙萍指出，“替代進口”與“出口導向”是改革開放以來國家長期奉行的兩大重要的戰(zhàn)略決策。大型關鍵鑄鍛件的國產(chǎn)化工作早已得到國家的高度重視，但設備中的關鍵鑄鍛件國產(chǎn)化近幾年才在相關的發(fā)展規(guī)劃中明確，部分“替代進口”鑄鍛件尤其是一些關系國家安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)品，如大型超臨界、超超臨界火電站、核電站、大噸位軍艦燃機及特殊用途軍品泵用的“護環(huán)”鍛件、轉軸鍛件三十多年來一直完全依賴進口。

近年來，黨中央提出“科技創(chuàng)新、自主研發(fā)”戰(zhàn)略，國內(nèi)企業(yè)加大了研發(fā)力度，投入了大量的資金,“進口替代”研發(fā)取得了顯著的成效，較多國產(chǎn)鍛件產(chǎn)品質量達到同類產(chǎn)品國際水平或國際先進水平，具備批量化穩(wěn)定生產(chǎn)條件，部分國產(chǎn)鍛件甚至批量出口國外，但一些要求“替代進口”的產(chǎn)品在國內(nèi)招標時卻長期被“指定進口”，這對促進民族工業(yè)的發(fā)展和國家科技進步、對保障國家戰(zhàn)略安全、對實現(xiàn)偉大“中國夢”非常不利，也與國家的替代進口產(chǎn)品的戰(zhàn)略相矛盾，與我們振興民族工業(yè)的初衷相違背。我國需對大型發(fā)電設備中“替代進口”鑄鍛件的推廣應用工作給予高度重視。

趙萍指出，國家為了進一步推進這項工作，在2009年專門成立了國產(chǎn)大型鑄鍛件自主化協(xié)調推進小組，負責大型鑄鍛件共性技術攻關、產(chǎn)業(yè)化、各項政策措施落實，推動我國大型鑄鍛件自主化。

關鍵鑄鍛件的國產(chǎn)化近幾年在相關的發(fā)展規(guī)劃中已經(jīng)明確，得到了國家相關部委的大力支持，國內(nèi)一些以振興民族工業(yè)為己任的生產(chǎn)廠家也作了大量卓有成效的工作。應該說在這幾年的發(fā)展之下，在政府主導、企業(yè)和科研力量相結合下，國內(nèi)一些企業(yè)的鑄鍛件產(chǎn)品已經(jīng)達到了同類國際水平。很多“替代進口”鑄鍛件在生產(chǎn)技術水平、質量水平及生產(chǎn)能力方面已與國外相當，有些甚至達到世界領先水平，已經(jīng)具有市場推廣能力，但是受傳統(tǒng)觀念的認識產(chǎn)品遲遲打不開市場。

據(jù)了解，對于“指定進口”問題，國家相關部門曾給予回復。國家能源局也明確指出“指定進口”是違反相關法律和條例，并提出“國家將加大執(zhí)法力度”。但是經(jīng)過趙萍對于“護環(huán)”情況探訪，實際情況仍沒有得到改觀，國內(nèi)大型的發(fā)電設備采購商還是采取“指定進口”的做法。

趙萍認為，市場上一些國有大型發(fā)電設備采購商的行為有違市場公平原則，同時此舉也意味著，國家有關部門執(zhí)法不到位。因此她建議，應由國產(chǎn)大型鑄鍛件自主化協(xié)調推進小組出面協(xié)調，根據(jù)大鍛件的研究驗收等情況，適時建立大型鑄鍛件國內(nèi)產(chǎn)品采購目錄，以便供采購商參考。