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最近，美國總統(tǒng)奧巴馬宣布將不惜重金推進“學(xué)徒計劃”，引起廣泛關(guān)注。這是繼“美國制造業(yè)促進法案”等之后，發(fā)達(dá)國家重振制造業(yè)政策的又一次“加碼”。它提醒我們，要高度重視制造業(yè)競爭環(huán)境的新變化，加快形成“中國制造”的新優(yōu)勢。

近些年，我國制造業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化，附加值較高的高端裝備制造業(yè)增長喜人，新的競爭優(yōu)勢正在形成，但挑戰(zhàn)也日益嚴(yán)峻。一是發(fā)達(dá)國家推出一系列激勵政策和法規(guī)，西方制造業(yè)“回流”跡象明顯。據(jù)美國制造業(yè)工程師協(xié)會預(yù)測，由于制造業(yè)復(fù)蘇，到明年底，一直被就業(yè)問題纏身的美國，將有300萬左右的高技術(shù)工人缺口。奧巴馬力推“學(xué)徒計劃”的目的，就是為了給制造業(yè)提供必要人才支撐。盡管“回流”目前尚處在起步階段，但對國際分工格局的影響不可低估。

二是“中國制造”的低成本優(yōu)勢減弱。我國勞動力成本持續(xù)提升，最低工資標(biāo)準(zhǔn)不斷上調(diào)，使得一些發(fā)展中國家的勞動力相對優(yōu)勢有所顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，去年我國制造業(yè)實際使用外資同比下降6.78%，而緬甸等國卻保持著高速增長勢頭。另據(jù)美聯(lián)儲等機構(gòu)的估算，美國與中國制造業(yè)單位實際工資的差距將從2006年的17美元縮小到2015年的7美元。這對制造業(yè)布局的影響非常直接。

三是產(chǎn)業(yè)制高點的競爭更加激烈。國際金融危機以來，發(fā)達(dá)國家瞄準(zhǔn)第三次工業(yè)革命的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)前沿，加快在新能源、智能裝備、3D打印等領(lǐng)域布局，如今一些項目已取得出人意料的進展。據(jù)國研中心調(diào)研，在法國巴黎，電動汽車已成為綠色發(fā)展的新增長點，相關(guān)租賃系統(tǒng)遍及全市區(qū)，充電裝置超過4000個；在西班牙巴塞羅那，智能系統(tǒng)廣泛應(yīng)用，停車傳感器使得司機能隨時獲知哪里有空車位，濕度傳感器能隨時確定何時給草地澆水。

在全球價值鏈中所處的位置是決定產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵。面對上下兩端擠壓，已走到“十字路口”的中國制造業(yè)不應(yīng)停留在初級水平，中國也不應(yīng)再做廉價的“世界工廠”。加快培育、鞏固以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競爭力的新優(yōu)勢，是必須要走且非常緊迫的一步。在剛剛閉幕的廣交會上，出口整體成交不盡如人意，但擁有自主品牌、設(shè)計理念先進、技術(shù)不斷創(chuàng)新的高附加值產(chǎn)品很“吃香”。這也說明，加快轉(zhuǎn)型升級是今后制造業(yè)生存發(fā)展的必然選擇。

走好這一步，就要順應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)變革趨勢，在創(chuàng)新上下“先手棋”，使企業(yè)真正成為“三個主體”，即研究開發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新活動、創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。與發(fā)達(dá)國家的跨國公司相比，眼下我國企業(yè)研發(fā)投入明顯不足。比如，2012年在研發(fā)投入上三星達(dá)83億歐元，微軟達(dá)79億歐元，而同年我國電子信息百強企業(yè)全部研發(fā)經(jīng)費才100多億歐元。這種狀況亟須改變。當(dāng)然，創(chuàng)新是多方面的，除了技術(shù)創(chuàng)新，還須重視管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新。只有堅持技術(shù)、管理和體制創(chuàng)新多輪驅(qū)動，中國制造才能更加健康、更可持續(xù)。（沙皮）