“汽車整車企業合資股比是否要放開的問題,已經持續討論了近一年的時間。期間,有以董揚為代表的堅決反對的聲音,有部分民營企業堅決支持的聲音。隨著“誰說要放開股比,誰就是大漢奸”最強音的發出,隨著工信部的表態,似乎合資股比是否要放開的爭論馬上就要有結果了。 在行業內持續熱炒了一年多的汽車整車企業合資股比的問題,終于在工信部的表態面前有了答案。 2月18日,在工信部召開的2013年工業通信業發展情況新聞發布會上,工信部運行監測協調局局長、新聞發言人肖春泉在回答記者提問時表示:“汽車合資股比將進一步開放。”這是工信部首次對汽車合資股比放開作出明確表態。 這將是2004年的《汽車產業發展政策》頒布實施10年后,汽車領域的最大政策變化。《汽車產業發展政策》規定,汽車整車、專用汽車、農用運輸車和摩托車中外合資生產企業的中方股份比例不得低于50%。股比放開,則意味著外方股份將突破50%的限制。 我國汽車工業經過加入WTO后的黃金10年發展,取得了舉世矚目的成就,新車銷量已經連續5年位居全球第一,但同時也暴露出大量問題,汽車企業技術空心化、合資病等一系列矛盾,被業內人士詬病。在中國汽車工業60年紀念活動之后的半年時間,有關汽車合資股比的討論在行業內愈演愈烈。 2013年11月和12月,中國汽車工業協會秘書長董揚在博客中兩次談論汽車合資股比,旗幟鮮明地提出“不同意現在就放開整車合資企業的股比限制,理由是中國品牌汽車還需要一定的保護。” 首先,董揚認為合資企業是中國品牌汽車與外國汽車市場競爭的緩沖帶。如果沒有整車合資企業的股比限制,就意味著進口汽車零關稅、零運費直接和中國品牌汽車競爭。甚至,外國大公司還可以采用其他手段扼殺中國品牌汽車,比如先控股企業而后停產中國品牌產品,比如低價傾銷,就像某些外國大公司在一些日用消費品領域曾經做過的那樣。其次,中國企業可以用合資企業取得的利潤補助中國品牌,還可以通過合理的人才流動支持中國品牌的技術和管理的提升。如果中國放開了整車合資企業的股比限制,就會失去對合資企業的控制,也就失去了上述對中國品牌汽車支持的可能性。 盡管汽車行業對股比放開的反對聲音不少,國家相關主管部門卻不斷向外釋放股比放開的信號。 在2013年10月24日舉辦的2013年全球汽車論壇上,商務部對外投資和經濟合作司商務參贊陳林透露,商務部已經在研究國內汽車業放開50%:50%的合資股比門檻。2013年11月19日,商務部新聞發言人沈丹陽在商務部例行發布會上指出:“未來還將進一步放開鋼鐵、化工、汽車等一般制造業領域的外資準入限制,包括放寬外資在注冊資本、股權比例、經營范圍等方面的限制。” 作為汽車行業協會的代表,董揚在全球汽車論壇上公開回應稱:“誰說要放開股比,誰就是大漢奸。”隨之,他的講話在網上迅速發酵。
今年1月2日,董揚再次在博客中以《汽車不能再放》為題,三談汽車合資股比問題。該文從國民經濟支柱,以及建設汽車強國等角度,反對放開汽車合資股比,洋洋灑灑6000多字。董揚的觀點在汽車行業有相當的普遍意義。很多國有企業的負責人,都支持董揚的觀點。 |
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