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2014年，我們注定是要經(jīng)歷一段風(fēng)云激蕩的歲月。

甲午海戰(zhàn)整整120年后的今天，中國(guó)在國(guó)際政治環(huán)境并不算有利的情況下，持續(xù)著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高歌猛進(jìn)，而汽車行業(yè)作為拉動(dòng)內(nèi)需、投資、出口優(yōu)勢(shì)最為突出的行業(yè)，也在近10年飛速發(fā)展過程中擔(dān)當(dāng)了推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱角色。2013年，中國(guó)的汽車產(chǎn)銷量雙雙突破2000萬輛大關(guān)，以極大優(yōu)勢(shì)連續(xù)五年成為全球最大汽車生產(chǎn)與銷售國(guó)。

作為發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的遲到者，中國(guó)汽車能夠取得如此令人瞠目結(jié)舌的成就，發(fā)改委在2004年頒布的新版《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》起到了定調(diào)子的作用，在1994年第一版《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的基礎(chǔ)上，2004版明確了汽車行業(yè)發(fā)展從工業(yè)化向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)思想，在無數(shù)汽車人的努力下，經(jīng)過十年拼搏，打造了上汽、長(zhǎng)安、吉利等多家蜚聲國(guó)際的世界500強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)。與此同時(shí)，轎車全面進(jìn)入老百姓家庭，在創(chuàng)造拉動(dòng)內(nèi)需消費(fèi)神話的同時(shí)，深刻的改變著我們的生活和思想。

然而，在絕對(duì)繁榮的行業(yè)盛景背后，另一幅畫面似乎很少被人們注意到。經(jīng)過近20年的汽車合資發(fā)展之路，合資中方仍然沒有掌握轎車生產(chǎn)的核心零部件技術(shù)，決定一輛汽車能否上路安全行駛的電控和變速箱技術(shù)依然需要靠采購(gòu)?fù)赓Y產(chǎn)品加以解決。毫不夸張的說，如果沒有來自外資企業(yè)的零部件供應(yīng)，中國(guó)人很難自己造出合格的產(chǎn)品，更不要說整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行了。2011年日本海嘯造成了日系汽車的大停產(chǎn)，但由于日本主要零部件企業(yè)的停工，造成了國(guó)內(nèi)自主品牌轎車的大規(guī)模停產(chǎn)，就為行業(yè)敲響了警鐘。中國(guó)汽車元老陳光祖曾表示“沒有掌握核心汽車零部件技術(shù)，中國(guó)汽車就是無源之水、無本之木”。

然而，在“擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模效益”“形成幾家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型汽車企業(yè)集團(tuán)，力爭(zhēng)跨入世界500強(qiáng)企業(yè)之列”的“政策目標(biāo)”方向下，中國(guó)汽車卻在集中力量加速擴(kuò)張著自己——各大合資企業(yè)投產(chǎn)第四、第五工廠的新聞甚囂塵上，而且熱火朝天，動(dòng)輒就是幾十萬產(chǎn)能規(guī)模。

這般天堂與地獄，不禁令人倒吸一口涼氣。

眾所周知，任何產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展都是都要以生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系和諧共進(jìn)作為根本。在當(dāng)前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，政策導(dǎo)向無疑在這兩者關(guān)系中起主導(dǎo)作用。尤其是對(duì)于汽車這個(gè)關(guān)乎國(guó)家安全的重要領(lǐng)域，《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》決定了整個(gè)行業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的總基調(diào)。

幾年前，吉利集團(tuán)收購(gòu)沃爾沃汽車之后發(fā)生的事情暴露出了中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的深刻矛盾。2010年初，吉利集團(tuán)全資收購(gòu)瑞典豪華汽車品牌沃爾沃轎車，開創(chuàng)了中國(guó)汽車發(fā)展路徑的新格局，卻因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)政策規(guī)定“外來汽車品牌在華設(shè)廠需要成立50:50的合資公司”才能準(zhǔn)入，遲遲不能夠在國(guó)內(nèi)落地，導(dǎo)致2013年才又通過成立合資公司的形式國(guó)產(chǎn)建廠，白白錯(cuò)過了豪華車市場(chǎng)這幾年高速增長(zhǎng)的大好機(jī)遇，看著寶馬奔馳每年數(shù)十萬輛的擴(kuò)張，中國(guó)人自己幾十億美元買來的沃爾沃卻有勁沒處使，只能干瞪眼！夸張一點(diǎn)講，這三年的市場(chǎng)損失足以救活一個(gè)瀕臨破產(chǎn)的歐洲小國(guó)。試想這樣的商業(yè)案例如果發(fā)生在美國(guó)或者日本，有多少人會(huì)被問責(zé)下課。

顯然，中國(guó)汽車行業(yè)發(fā)展的速度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過現(xiàn)有生產(chǎn)關(guān)系所能承受的范圍，汽車行業(yè)生產(chǎn)力呼喚更新更高級(jí)的生產(chǎn)關(guān)系來支撐自身發(fā)展。

去年7月，在由中汽協(xié)主辦的“中國(guó)汽車品牌發(fā)展論壇”上，汽研中心主任趙航談到合資政策時(shí)非常激動(dòng)：“要實(shí)現(xiàn)汽車強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，合資30年了是否還要續(xù)簽，值得商榷。我們這合資一到期馬上續(xù)簽30十年，還給批建三四五六甚至七八工廠，等于給列強(qiáng)開綠燈，怎么干啊！”一石激起千層浪，成為行業(yè)甚至全社會(huì)的輿論焦點(diǎn)。

說到合資，一定繞不開產(chǎn)業(yè)政策中合資企業(yè)中方股比不能低于50%的行業(yè)準(zhǔn)入門檻，這也是1994、2004兩版產(chǎn)業(yè)政策都一直堅(jiān)持不變的底線，是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)政策的核心，是和世界汽車產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的最基本游戲規(guī)則。但隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的深入，這一底線正在承受著前所未有的挑戰(zhàn)，也說明《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》站在了推新升級(jí)的十字路口。

其實(shí)，行業(yè)內(nèi)部正在經(jīng)歷著一番反思與探索。由于合資政策模式導(dǎo)致的中方總是被老外牽著鼻子走，為了銷售業(yè)績(jī)老要求著外方給自己好產(chǎn)品。拿個(gè)好車型則幾年賺的盆缽滿滿，人家不給就得受經(jīng)營(yíng)慘淡的煎熬。這種心態(tài)和現(xiàn)實(shí)在這十年長(zhǎng)期存在于中國(guó)汽車行業(yè)的每一個(gè)角落。2012年，長(zhǎng)安汽車宣布在長(zhǎng)安福特、長(zhǎng)安馬自達(dá)等合資企業(yè)里開發(fā)、生產(chǎn)中方自有品牌的產(chǎn)品，觸動(dòng)了人們反思合資政策模式的神經(jīng)，產(chǎn)業(yè)大反擊的氣勢(shì)令人為之側(cè)目。長(zhǎng)安汽車黨委書記朱華榮坦言，合資伙伴相對(duì)弱勢(shì)導(dǎo)致合資企業(yè)無法在競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)，倒逼長(zhǎng)安汽車堅(jiān)定獨(dú)立發(fā)展，才在全行業(yè)合資中方集體“要車型、吸鴉片”的市場(chǎng)環(huán)境下殺出一條血路。與此同時(shí)，合資外方對(duì)于現(xiàn)有股比不滿意希望改變的意念也很強(qiáng)烈。福特全球CEO穆拉利去年就曾在重慶表示，希望開放股比限制；大眾汽車因?yàn)橄胍�收�?gòu)一汽大眾股份，獲得更多話語權(quán)而采取行動(dòng)的報(bào)道這兩年屢見不鮮。

當(dāng)然，任何力量也無法阻擋世界高速一體化、多元化的步伐，每一對(duì)矛盾都將在博弈中消解、新生。《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》正是這個(gè)行業(yè)所有矛盾與博弈的總和，無論是合資、股比、零部件戰(zhàn)略，還是電商立法、與環(huán)境發(fā)展可持續(xù)問題，都還將在未來幾十年被旺盛的生產(chǎn)力帶著往前狂奔，能否保持汽車行業(yè)生產(chǎn)關(guān)系高效、理性、科學(xué)，是決定這次狂奔終點(diǎn)有多遠(yuǎn)的關(guān)鍵。

蘇格拉底說過，沒有經(jīng)過反思的人生是不值得活的。十年是個(gè)圓圈，像生命一樣往復(fù)周期，1994年、2004年、2014年，汽車行業(yè)正在醞釀一次改變。

（兵工廠）