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受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境影響，社科院昨日在新發(fā)布的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)——2014年秋季報(bào)告》中預(yù)測(cè)，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將維持在7.3%左右，比今年春季預(yù)測(cè)下調(diào)了0.1個(gè)百分點(diǎn)，比上年回落0.4個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)保持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的合理區(qū)間。

報(bào)告認(rèn)為，在國(guó)內(nèi)資源環(huán)境約束加強(qiáng)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不穩(wěn)定的雙重壓力下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“增速趨向潛在水平、物價(jià)漲幅趨于適度、新增就業(yè)趨于穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化”的新常態(tài)。社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)李雪松表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)處在“增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期”三期疊加階段，結(jié)構(gòu)性減速具有一定的必然性、復(fù)雜性和合理性，改革紅利的釋放還需要一個(gè)過(guò)程。

由于今年以來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整加深，占我國(guó)總投資份額四分之一的房地產(chǎn)投資增速明顯下滑，盡管政府加大了基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，但因融資制約、項(xiàng)目準(zhǔn)備不足、投資回報(bào)率低等問(wèn)題，而難以完全對(duì)沖房地產(chǎn)投資增速的下滑。因此，報(bào)告預(yù)計(jì)2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.3%左右，增速比上年回落0.4個(gè)百分點(diǎn)，將繼續(xù)保持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的合理區(qū)間。數(shù)據(jù)顯示，一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.4%，二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)小幅回升至7.5%。

與此同時(shí)，報(bào)告還對(duì)2015年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)行了預(yù)測(cè)。其表示，目前國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)依舊存在不少“負(fù)面因素”，如外需難以顯著提升，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)總體平穩(wěn)，投資因制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩及創(chuàng)新技術(shù)相對(duì)不足、房地產(chǎn)庫(kù)存較高、基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制制約、投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)效應(yīng)減弱……在這些因素的影響下，社科院報(bào)告預(yù)測(cè)，2015年我國(guó)GDP增長(zhǎng)速度將進(jìn)一步下降至7.0%左右。

如何拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？報(bào)告表示，在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”背景下，我國(guó)需要促進(jìn)內(nèi)需平穩(wěn)均衡發(fā)展，促進(jìn)研發(fā)、高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)；促進(jìn)居民合理的住房剛性需求和改善性需求；加大基本社會(huì)保障投入力度，促進(jìn)居民消費(fèi)。

同時(shí)，報(bào)告還對(duì)財(cái)政政策和貨幣政策給出了建議：我國(guó)應(yīng)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，以“穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、保民生”為核心目標(biāo)，著力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效率。貨幣政策方面，則應(yīng)繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，利用創(chuàng)新信貸政策工具，實(shí)施定向?qū)捤傻慕Y(jié)構(gòu)性信貸政策，主動(dòng)有效預(yù)調(diào)貨幣政策，促進(jìn)貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)。