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6月30日，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布了《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2019年版）》（以下簡(jiǎn)稱2019年版鼓勵(lì)目錄）。國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就2019年版鼓勵(lì)目錄答記者問時(shí)表示，今年鼓勵(lì)目錄的主要特點(diǎn)之一是鼓勵(lì)外資參與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年繼續(xù)將制造業(yè)作為鼓勵(lì)外商投資的重點(diǎn)方向，全國(guó)目錄新增或修改條目80%以上屬于制造業(yè)范疇，支持外資更多投向高端制造、智能制造、綠色制造等領(lǐng)域。其中，在裝備制造業(yè)，新增或修改工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車、智能汽車關(guān)鍵零部件等條目。

在2019年版鼓勵(lì)目錄中，新能源汽車關(guān)鍵零部件制造及研發(fā)特別提到了能量型動(dòng)力電池單體、電池正負(fù)極材料等關(guān)鍵零部件；智能汽車關(guān)鍵零部件制造及研發(fā)中，則涉及傳感器、車載芯片、中央處理器、車載操作系統(tǒng)和信息控制系統(tǒng)等環(huán)節(jié)。

汽車分析師鐘師向記者表示，鼓勵(lì)目錄與早前動(dòng)力電池“白名單”制度取消的方向一致。6月24日，工信部發(fā)布公告，決定廢止《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》，第一至第四批符合規(guī)范條件的企業(yè)目錄也同時(shí)廢止，這意味著此前所實(shí)行的動(dòng)力電池“白名單”制度取消。

全國(guó)乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹表示，取消動(dòng)力電池“白名單”不僅有利于行業(yè)充分競(jìng)爭(zhēng)、建設(shè)更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈體系，也有利于自主品牌降低成本和取得更好的電池資源。“外資電池的進(jìn)入，將拉動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，促進(jìn)自主配套產(chǎn)品的技術(shù)提升，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。”

鐘師認(rèn)為，鼓勵(lì)目錄是先框定需要扶持和鼓勵(lì)的范圍，預(yù)計(jì)未來政策層面會(huì)繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)新能源汽車關(guān)鍵零部件的支持，“如果關(guān)鍵零部件都引進(jìn)國(guó)外產(chǎn)品的話，國(guó)內(nèi)車企做組裝工作也沒有太大前途，這些基礎(chǔ)性工作做好后，國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)會(huì)更加良性和健康。”

新能源汽車是近年我國(guó)對(duì)外開放力度最大的領(lǐng)域之一。去年4月17日，發(fā)改委宣布取消專用車、新能源汽車外資股比限制，并于去年年底迎來全球電動(dòng)車巨頭特斯拉落戶上海，這是中國(guó)放寬汽車行業(yè)外資股比限制后第一家在中國(guó)設(shè)立的獨(dú)資車企，也是上海有史以來最大的外商投資制造項(xiàng)目。今年3月，工信部部長(zhǎng)苗圩在“中國(guó)發(fā)展高層論壇2019年會(huì)”上表示，特斯拉是中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大汽車開放的首批直接受益者。

汽車分析師任萬付向記者表示，對(duì)新能源汽車行業(yè)來講，進(jìn)一步放開外資進(jìn)入條件，有利于新能源汽車行業(yè)的充分競(jìng)爭(zhēng)，尤其是電池和關(guān)鍵零部件領(lǐng)域。他認(rèn)為，針對(duì)制造業(yè)尤其是汽車行業(yè)，新的鼓勵(lì)目錄對(duì)汽車行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)將有非常大的促進(jìn)作用，有利于在汽車行業(yè)率先達(dá)到工業(yè)4.0的目標(biāo)，“隨著改革開放的進(jìn)一步深化調(diào)整，一些落后的汽車整車企業(yè)將面臨被淘汰的命運(yùn)，汽車行業(yè)大而不強(qiáng)的狀況將會(huì)改變。”

來源：國(guó)際能源網(wǎng)