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6月28日，國家發(fā)展改革委和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修行）》（以下簡稱“《2017版目錄》”），其中明確提出，從2017年7月28日開始，外商在華建立生產(chǎn)純電動汽車整車產(chǎn)品合資企業(yè)將不受兩家的限制。根據(jù)此前一直執(zhí)行的政策，跨國汽車企業(yè)在華最多只能擁有兩家合資企業(yè)。

《2017版目錄》在外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單）部分第一部分限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄的第7條中強(qiáng)調(diào)：“汽車整車、專用車汽車制造：中方股比不低于50%，同一家外商可在國內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類（乘用車類、商用車類）整車產(chǎn)品的合資企業(yè)，如與中方合資伙伴聯(lián)合兼并國內(nèi)其他汽車生產(chǎn)企業(yè)以及建立生產(chǎn)純電動汽車整車產(chǎn)品的合資企業(yè)可不受兩家的限制。”

前不久，江淮與大眾共同成立股比各占50%的合資企業(yè)并拿到第15張純電動汽車生產(chǎn)資質(zhì)，大眾也成為提前適用該政策的跨國企業(yè)。

《2017版目錄》在制造業(yè)重點(diǎn)取消了軌道交通設(shè)備、汽車電子、新能源汽車電池、摩托車、食用油脂、燃料乙醇等領(lǐng)域準(zhǔn)入限制，放寬了純電動汽車等領(lǐng)域準(zhǔn)入限制。同時(shí)，該目錄在鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄部分對汽車制造業(yè)的投資的范圍進(jìn)行了明確規(guī)定。

涉及汽車發(fā)動機(jī)制造及發(fā)動機(jī)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)投資、汽車電子裝置制造與研發(fā)投資以及新能源汽車關(guān)鍵零部件制造的規(guī)定投資領(lǐng)域都做了詳細(xì)的規(guī)定。

其中新能源汽車關(guān)鍵零部件制造的規(guī)定投資領(lǐng)域包括：電池隔膜（厚度15-40μm，孔隙率40%-60%）；電池管理系統(tǒng)，電機(jī)管理系統(tǒng)，電動汽車電控集成；電動汽車驅(qū)動電機(jī)（峰值功率密度≥2.5kW/kg，高效區(qū)：65% 工作區(qū)效率≥80%），車用DC/DC（輸入電壓100V-400V），大功率電子器件（IGBT，電壓等級≥600V，電流≥300A）；插電式混合動力機(jī)電耦合驅(qū)動系統(tǒng)；燃料電池低鉑催化劑、復(fù)合膜、膜電極、增濕器控制閥、空壓機(jī)、氫氣循環(huán)泵、70MPa 氫瓶。

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，新政策將對未來中國的新能源汽車發(fā)展乃至整個汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，類似大眾江淮這樣的跨國新能源汽車公司還將繼續(xù)出現(xiàn)。