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作為率先布局新能源車的國家之一，中國一貫高度重視社會與環境的可持續發展，并用強有力的持續政策，加快推動氫燃料電池產業全面發展研發。“新能源車預計在2020年之后會有飛躍，是質的擴張。”國家信息中心副主任徐長明在11月2日的“第五屆中韓汽車產業發展研討會”上表示。

以“未來汽車”為主題的第五屆中韓汽車產業發展研討會，延續前四屆的高規格與專業性，研討會請到中韓兩國汽車行業頂尖權威專家，圍繞以氫燃料電池車為代表的新能源車、智能車聯網及自動駕駛技術，展開了深度的交流與探討。

會上，徐長明預測，中國未來汽車市場的總規模將在現有基礎上再增長50%。算法很簡單，就是保有量和銷售量都達到峰值的話，它們之間是一種數學關系，保有量除以報廢期限就是銷售量。按一輛車平均用15年報廢計算，保有量除以15，差不多就是銷售量的峰值。如果考慮限購因素，中國千人汽車保有量應該在400輛左右，乘以接近15億人口，將來汽車保有量就是6億輛汽車，除以15年報廢期，銷售量就是4000萬輛，比現在增長50%。

如此巨大的汽車市場，新能源汽車將占據重要位置。徐長明判斷，新能源汽車將在2020年之后有飛躍發展，并且是質的擴張。徐長明分析，巨大的汽車消費需求決定中國必須大力發展新能源車。發展新能源車有各種考慮，科技部想實現自主品牌的彎道超車，因此，制訂新能源汽車政策正是自主品牌銷售進入低潮的時候。2011年到2014年，自主品牌被合資企業擠壓得快不行了，大家對傳統汽車追上國際品牌已經沒有信心了，解決辦法就是希望在新能源汽車領域彎道超車。而其他方面則要考慮如何解決環境污染及對石油的依賴。

為了鼓勵新能源汽車發展，政府出臺了補貼政策、限購政策和雙積分政策。對新能源汽車，中國政府給予高額補貼。去年，一輛車可以補到9萬多元。今年有所下降，以后則要逐漸淡出。但限購政策依然強有力支持新能源汽車。以北京為例，買傳統燃油車中簽率約為800：1，而新能源汽車基本是今年申請，明年差不多就能拿到指標。再加上對公交車、物流車等領域的直接干預，徐長明預測，差不多可以拉動100萬輛新能源汽車銷售。剩下的就要看雙積分政策的落地情況了。雙積分政策的核心要義就是讓生產傳統燃油車的企業掏錢支持新能源車發展。政策支持企業生產新能源汽車，不生產也可以，但要掏錢買積分。從政府掏錢補貼到汽車企業掏錢，后者比前者力度大得多。

徐長明認為，2020年之后，雖然補貼政策淡出，但隨著雙積分政策的落地，拉動市場驅動的因素會上升。目前新能源汽車的市場是政策驅動市場，到2025年以后則變成市場驅動市場，這才是最行之有效的。