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2015年5月19日，國務(wù)院正式印發(fā)了我國實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)——《中國制造2025》。《中國制造2025》由工業(yè)和信息化部會同國家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、質(zhì)檢總局、工程院等部門和單位聯(lián)合編制。為了讓廣大讀者進(jìn)一步深入了解《中國制造2025》，記者采訪了中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會特別顧問朱森第。

中國制造業(yè)的層次和差異很大，發(fā)展非常不平衡，量大面廣，相當(dāng)一部分企業(yè)還處在“工業(yè)2.0”的階段。所以中國的制造業(yè)首先要明確方向，要朝智能制造的方向發(fā)展。“中國制造2025”提出來以兩化融合為主線，以智能制造為主攻方向，就是說中國的制造業(yè)要從目前的水平走向智能制造，這與“工業(yè)4.0”不謀而合。

“工業(yè)2.0”是電氣化，“工業(yè)3.0”是自動化、數(shù)字化，“工業(yè)4.0”是智能化。中國的制造業(yè)由于發(fā)展不平衡、層次結(jié)構(gòu)差異很大，總的來說要采取并行戰(zhàn)略，即2.0補(bǔ)課、3.0普及、4.0示范。如何走到4.0，利用我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢縮短進(jìn)程，總的來說有5點(diǎn)方式。

第一點(diǎn)，方向?qū)б�。政府首先要有頂層設(shè)計(jì)，在制度設(shè)計(jì)和體系設(shè)計(jì)上設(shè)計(jì)好，再通過政策引導(dǎo)，提高各行各業(yè)企業(yè)的積極性。方向?qū)�會起到很大的作用，例如浙江的“機(jī)器換人”，廣東的“機(jī)器代人”、設(shè)備換代，各地都有這樣的口號，都付諸行動了，都是政府主導(dǎo)。

第二點(diǎn)，把握市場。在市場經(jīng)濟(jì)下，制造業(yè)的發(fā)展是得市場者得天下。要把握市場，一個很重要的問題就是要把握發(fā)展的時序。智能制造目前在浙江、廣東等多地都非常熱，但國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)跟不上。例如機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)還沒有發(fā)展起來，反而國外的機(jī)器人銷路很好，我國機(jī)器人的市場占有率不到10%。這就是要把握發(fā)展的時序，不能智能制造發(fā)展太快，國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟不上，最后得買國外的。國外的買完以后，企業(yè)已經(jīng)用了很久就不再買國內(nèi)的，阻斷了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)會。因此，要把市場把握好，把時序把握好，國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)就能很快的發(fā)展起來。

第三點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國家的各個部門、地方都有積極性，怎么能夠讓這些方向都變成一個方向。方向角度的偏差對整個進(jìn)程會有影響，所以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是個很大的問題。中國要在比較短的時期內(nèi)達(dá)到“工業(yè)4.0”的水平，協(xié)調(diào)時間太長會錯過機(jī)遇。在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面，政府能做的事情就是把基礎(chǔ)打好。在制造業(yè)領(lǐng)域，把創(chuàng)新體系建設(shè)好，把基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)研究、基礎(chǔ)管理等基礎(chǔ)打好，有的企業(yè)應(yīng)用的時候就會得心應(yīng)手。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度的設(shè)計(jì)、體系的設(shè)計(jì)，以及各個部門、各個地方之間的協(xié)同工作。

第四點(diǎn)，縮短進(jìn)程。進(jìn)程縮短是可行的，因?yàn)楹芏嗍虑楸旧淼陌l(fā)展有一定規(guī)律，但“超越發(fā)展，彎道超車”要慎用，還是要客觀得縮短進(jìn)程。工業(yè)化國家曾經(jīng)走過這條路，在工業(yè)化的進(jìn)程中都把制造業(yè)作為很重要的推動力量。到了工業(yè)化后期的時候，制造業(yè)發(fā)展的速度減慢，但是總量并沒有減少。制造業(yè)雖然在國民經(jīng)濟(jì)的比重中減少，但是強(qiáng)度方面增加了。

我們現(xiàn)在正處于向工業(yè)化后期推進(jìn)的階段。從制造大國走到制造強(qiáng)國，我們要縮短的進(jìn)程是每一個階段都縮短，從“工業(yè)2.0”到“工業(yè)3.0”的時間縮短，從“工業(yè)3.0”到“工業(yè)4.0”的時間縮短，每一個階段都經(jīng)歷，每一個階段都縮短，最后就有可能實(shí)現(xiàn)超越。

第五點(diǎn)，跟隨發(fā)力。我國畢竟是處于稍微落后一點(diǎn)的位置，所以是跟隨狀態(tài)。但是要始終盯著第一，要跟隨發(fā)力，跟隨到一定的時候，到了快要沖刺的時候，實(shí)現(xiàn)超越。

如果能夠做到這幾點(diǎn)，再加上政府發(fā)揮的指導(dǎo)作用，我國實(shí)現(xiàn)“工業(yè)4.0”是指日可待的。