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由國家發展和改革委員會、工業和信息化部指導，中國信息通信研究院主辦的2015中國“互聯網+”峰會日前在北京召開。

工信部副部長懷進鵬指出，互聯網的泛在連接及其大規模社會化應用對社會發展、文明進步具有重大意義，互聯網已經深刻改變了人們的生活生產方式。他強調，要抓住三個關鍵詞：創新、融合與新生態。工信部將圍繞信息基礎設施建設和兩化融合兩大重點方向，大力推進“互聯網+”發展。

國家發改委副主任林念修強調，產業界要抓住新機遇，進一步鞏固和擴大我國網絡、用戶、產業等方面的比較優勢，不斷探索運用互聯網思維和互聯網手段來促進技術創新、優化資源配置、提高生產效率，大力發展“互聯網+”新經濟。

中國信息通信研究院院長曹淑敏表示，峰會以“融合創新變革引領”為主題，目的是進一步深化對“互聯網+”的理解認識，推動社會各界貫徹落實“互聯網+”指導意見，為打造新動能、壯大新經濟、引領新常態加油鼓勁。

把握三大關鍵詞

懷進鵬指出，把握“互聯網+”的發展趨勢要抓住三個關鍵詞：創新、融合與新生態。要立足于如何借助新的平臺，重新認識和反思我們的生產、工作和生活。要順應跨界融合大趨勢，著力解決現實生活中的用戶痛點和信息不對稱，創造出滿足客戶需求的集成式融合創新。要緊抓“互聯網+”機遇，以新一代信息技術與經濟社會各領域融合，重新認識和思考制造業、現代服務業的發展，打造新生態。

懷進鵬強調，工業和信息化部將圍繞信息基礎設施建設和兩化融合兩大重點方向，大力推進“互聯網+”發展。一是提升信息基礎設施支撐能力。深化落實“寬帶中國”戰略，全面推進全光纖網絡城市和4G網絡建設，加快5G技術研發和標準化。研究部署工業互聯網，建設面向智能制造單元、智能工廠的低延時、高可靠工業互聯網試驗網。二是提升兩化融合關鍵技術和產品整體水平。繼續組織實施《國家集成電路產業發展推進綱要》以及“核高基”重大專項，集中突破集成電路、工業控制系統、工業芯片、工業互聯網等關鍵技術和核心基礎軟硬件，加強制造業和新一代信息技術的融合創新。

林念修強調，黨中央、國務院領導高度重視“互聯網+”發展，加快推進“互聯網+”行動對適應新經濟、引領新常態具有十分重要的戰略意義。

林念修就積極推進“互聯網+”行動，提出四點工作思路：一是加大政策支持，研究制定各行業互聯網準入負面清單，加大對“互聯網+”創新發展的財稅支持和融資服務，進一步加強“互聯網+”的融合發展規范和法律體系建設，營造公平競爭、安全有序的發展環境。二是創新工作機制，國家發展改革委正聯合32個部門和單位，建立“互聯網+”部際聯席會議制度，加強統籌協調，形成工作合力。邀請各領域專家、學者，組成“互聯網+”行動專家咨詢委員會，為科學決策提供強力支撐。三是抓好重點工作，加快推進實施“互聯網+”重大工程，抓好一批有影響、能落地的重點項目，在全面創新改革試驗區和國家自主創新示范區等地，組織開展“互聯網+”創新發展試點。四是深入宣傳貫徹，組建“互聯網+”政策宣講專家團，根據不同地區實際情況，開展有針對性的宣講。加強與新聞媒體的合作，持續擴大社會影響。

承載“四眾”平臺壯大

9月底，國務院正式出臺了《關于加快構建大眾創業萬眾創新支撐平臺的指導意見》。《指導意見》提出，基于互聯網等方式的創業創新蓬勃興起，眾創、眾包、眾扶、眾籌（簡稱“四眾”）等大眾創業萬眾創新支撐平臺快速發展，新模式、新業態不斷涌現，線上線下加快融合，對生產方式、生活方式、治理方式產生廣泛而深刻的影響，動力強勁，潛力巨大。

曹淑敏表示，“四眾”通過“互聯網+”實現勞動、知識、技術、資本等生產生活要素的最低成本集聚和最大化利用，催生新供給、釋放新需求、綻放新活力，已成為我國穩增長、調結構、促改革、惠民生的關鍵力量。

在我國，“四眾”正如雨后春筍般快速涌起，成為發展新經濟的亮點。北京、上海、深圳、杭州、武漢、青島等地已誕生一大批各具特色的線上線下融合的眾創平臺，包括創業咖啡、創客空間、創新工場等專業孵化平臺。我國已經成為位居全球前列的創業大國。

眾包平臺是幫助任何主體將特定任務分包給不特定社會大眾的服務對接平臺，通過大規模社會化協同、聚眾力集眾智的方式完成特定任務。作為最大的創意眾包平臺，豬八戒網的注冊創業者超過1300萬，賣家300萬，為25個國家和地區提供了380萬次定制化創意服務。滴滴出行、人人快遞、YY教育、途家網等一大批眾包平臺企業也快速崛起。

眾扶平臺是通過政府和公益機構支持、企業幫扶援助、個人互助互扶等多種途徑，共助小微企業和創業者成長，構建創業創新發展良好生態的創新形式。目前，上海、廣東、深圳等地試行的創新券政策，為小微企業提供了免費使用科研場地和設施平臺的機會。聯想等行業領軍企業為有創業意向的科技人員進行全方位、系統性、實戰型的創業能力免費培訓，培訓超過萬人，產生扶持創業的積極效應�；�于開源社區和網絡互助平臺的公眾互助眾扶形式也不斷涌現。

眾籌平臺已成為個人或企業通過互聯網向社會公眾或組織籌集早期發展資金的重要途徑。我國眾籌行業近年來呈爆發式增長，主要有實物眾籌、股權眾籌和網絡借貸三種模式。在電子商務龍頭企業引領下，我國實物眾籌規模迅速擴大，覆蓋消費電子、藝術出版、影視娛樂等多個創意領域。2015年上半年，項目總數超過1.2萬個，累計籌款金額達8億元，同比增長300%。

在“四眾”快速發展的同時，也伴隨著行業準入、信用環境、監管機制等方面的問題出現。曹淑敏表示，我國信用體系建設相對滯后，四眾發展將面臨更大的市場認知、培育和監管方面的挑戰。對此，《指導意見》提出了“推進放管結合、完善市場環境、強化內部治理、優化政策扶持”四個方面的保障措施。

曹淑敏表示，從國家層面要明確在交通、物流、快遞、金融、醫療、教育等傳統強管制性領域創新準入制度，行業主管部門放寬市場準入條件，以有助于解決當前大多數平臺類企業面臨的準入難問題。同時，還要創新監管方式，加快建立信用體系建設，通過實名認證制度等方式，幫助用戶識別可信服務或交易對象，降低交易風險。

本次峰會以“融合創新變革引領”為主題，業界權威專家和企業代表剖析了互聯網融合變革的新模式、加快融合創新 合力打造“互聯網+”新經濟新業態、新趨勢，介紹了“互聯網+”典型案例和實踐經驗，針對“互聯網+”新興業態發展、公共服務創新和傳統產業轉型升級等專題，開展了深入探討和交流，分享了新經濟發展成果，為積極推進我國“互聯網+”進程建言獻策。地方政府代表、業界權威專家、領軍企業高管等600多人參加了峰會。中國信息通信研究院同期發布了《2015中國信息經濟研究報告》和《移動互聯網白皮書（2015）》兩項重要研究成果。

●“十二五”期間，互聯網展現了其巨大的變革力量——“云”、“網”、“端”成為制造業的新基礎設施，企業與用戶可隨時互動，實現定制化生產，互聯網為提升傳統產業提供了巨大空間；眾籌等新業態層出不窮，數字醫療、遠程教育等新產業迅猛發展，“互聯網+”不斷培育出新的經濟增長點。