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“英方同意努力促進(jìn)和便利本國高技術(shù)產(chǎn)品對華民用用戶和民用用途出口。雙方歡迎在兩國外匯市場開展人民幣對英鎊直接交易。作為英方長期政策，英國承認(rèn)西藏是中華人民共和國的一部分，不支持‘西藏獨(dú)立’。”17日，《中華人民共和國政府和大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國政府聯(lián)合聲明》全文發(fā)布，透露上述信息。

1【領(lǐng)土主權(quán)】

英國不支持“西藏獨(dú)立”

【聲明摘要】作為英方長期政策，英國承認(rèn)西藏是中華人民共和國的一部分，不支持“西藏獨(dú)立”。雙方認(rèn)為，按照“一國兩制”方針和基本法維護(hù)和促進(jìn)香港特別行政區(qū)的繁榮與穩(wěn)定符合雙方利益。

【解讀】 阮宗澤（中國國際問題研究所副所長）：這兩點(diǎn)很重要，是中英關(guān)系的基礎(chǔ)。由于卡梅倫首相曾會見達(dá)賴，中德、中法關(guān)系都走在了中英關(guān)系的前面。去年卡梅倫訪華后，兩國關(guān)系得到恢復(fù)，而恢復(fù)是建立在不支持“西藏獨(dú)立”的基礎(chǔ)上。英方早該這么做，因此，這次表態(tài)不支持“藏獨(dú)”值得肯定，但更重要的還取決于英國方面今后的具體行動。

關(guān)于香港的表態(tài)，說明英方肯定中方按照“一國兩制”方針和基本法管理香港。對于一些外部勢力企圖干預(yù)香港事務(wù)，中方堅(jiān)決反對，因?yàn)檫@會攪亂香港局勢，對各方都沒有好處。聲明中提及這一點(diǎn)，體現(xiàn)出遵循“一國兩制”方針，對中英雙方都有利。

2【領(lǐng)館簽證】

中英將互相新設(shè)總領(lǐng)館

【聲明摘要】英方將在武漢、中方將在貝爾法斯特開設(shè)總領(lǐng)館，雙方同意共同推動雙邊領(lǐng)事條約的商談。雙方同意進(jìn)一步采取積極措施，便利和簡化簽證申請手續(xù)，密切兩國之間的人員往來，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。

【解讀】 阮宗澤：設(shè)置總領(lǐng)館是兩國對等外交舉措，總領(lǐng)館的重要作用就是在所在管區(qū)為本國公民提供領(lǐng)事保護(hù)服務(wù)，這說明中英之間人員交往急速增加，而且不僅是在北京和倫敦這樣的首都城市，是全國范圍內(nèi)的增加。貝爾法斯特位于北愛，設(shè)置領(lǐng)館說明，中國人在貝爾法斯特越來越多。武漢是中國中部重要城市，很多國家在此設(shè)置了總領(lǐng)館，英國也不甘落后。

英國簡化簽證程序是非常值得歡迎的舉措。越來越多中國人走出去經(jīng)商、留學(xué)等，但受到繁瑣簽證程序的影響。目前這個舉措，是個好的趨勢，歐洲國家競相簡化簽證程序，意大利已放寬對華簽證。英國簽證比較特殊，不是申根簽證，需要單獨(dú)申請。如果再不降低簽證門檻，會影響商務(wù)人員往來，并在一定程度上影響投資。

3【金融合作】

人民幣將對英鎊直接交易

【聲明摘要】雙方同意第六次中英經(jīng)濟(jì)財金對話于今年9月中旬在英國舉行。雙方歡迎人民幣在國際貿(mào)易和投資體系中發(fā)揮更大作用以及在英設(shè)立人民幣業(yè)務(wù)清算銀行。雙方歡迎在兩國外匯市場開展人民幣對英鎊直接交易。

【解讀】 阮宗澤：該舉措意義重大，對中英雙方雙贏。

對中方來說，人民幣國際化進(jìn)程發(fā)展迅速，該舉措有利于人民幣走出去、國際化。而對英方來說，同樣至關(guān)重要。倫敦是世界金融中心之一，人民幣作為重要業(yè)務(wù)，不可缺失。

因此，去年卡梅倫訪華，希望倫敦成為人民幣離岸結(jié)算中心，這次李克強(qiáng)總理訪英進(jìn)一步商討，雙方已達(dá)成一定共識，人民幣英鎊直接結(jié)算，減少中間環(huán)節(jié)帶來的損失，方便雙方經(jīng)貿(mào)往來，也使人民幣和英鎊互相支撐。

4【改革創(chuàng)新】

中英智庫將合辦改革創(chuàng)新論壇

【聲明摘要】雙方一致認(rèn)為，改革和創(chuàng)新對于國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重要意義。英國注意到2013年11月中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過的全面深化改革決定，支持中國為實(shí)現(xiàn)市場在資源配置中起決定性作用和推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，深化經(jīng)濟(jì)體制改革。雙方愿指定相關(guān)智庫合作舉辦中英改革和創(chuàng)新論壇。

【解讀】 阮宗澤：英國政界、學(xué)術(shù)界對中國十八屆三中全會很關(guān)注，他們認(rèn)為這個會的歷史意義不容低估，甚至很多人將其與十一屆三中全會提到同一高度。

英國人希望能夠從中國進(jìn)一步深化改革進(jìn)程中尋找機(jī)會，這一條款體現(xiàn)出英國人希望分享中國新一輪改革中的紅利。

正因雙方都共同關(guān)注改革，所以需要雙方智庫共同探討，中方可以通過這個平臺闡述改革舉措，英方也可以提出自己的看法，這體現(xiàn)了雙方開放的態(tài)度。

雙方不僅可以就改革進(jìn)行探討，還可以就一些地區(qū)和國際問題進(jìn)行交流，是一個積極進(jìn)展。

5【經(jīng)貿(mào)合作】

發(fā)表民用核能合作聯(lián)合聲明

【聲明摘要】歡迎中國企業(yè)繼續(xù)投資英交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，尤其是核電、高鐵、海上風(fēng)電和光伏項(xiàng)目。雙方均歡迎在民用核電領(lǐng)域開展合作，雙方簽署并發(fā)表了民用核能合作聯(lián)合聲明。雙方同意促進(jìn)在彼此市場關(guān)于軌道交通(包括高鐵)設(shè)計咨詢、工程建設(shè)、裝備供應(yīng)和設(shè)施維護(hù)等領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性合作。英方同意努力促進(jìn)和便利本國高技術(shù)產(chǎn)品對華民用用戶和民用用途出口。

【解讀】 阮宗澤：這些領(lǐng)域是一些新變化，以前提不上議程，這說明我們的發(fā)展有了更多的資本，我們可以和英國談高鐵、談新能源合作，中國不僅是買家還是賣家，中英雙方在新能源領(lǐng)域合作有很大潛力。

李克強(qiáng)總理出訪，不放棄任何推銷中國產(chǎn)品的機(jī)會，如果高鐵能在英國取得成功，將是很了不起的成就。

高技術(shù)產(chǎn)品對華出口，體現(xiàn)中英雙方民用領(lǐng)域高技術(shù)交流正常化。雖然美國和歐洲對我們的限制主要是在軍事產(chǎn)品方面，但是有時會波及軍民兩用物品。

中方希望能擴(kuò)大民用領(lǐng)域高技術(shù)合作，對中國限制高技術(shù)交流已經(jīng)過時，毫無意義，聲明中該條款體現(xiàn)合作回歸正常化。

6【城鎮(zhèn)化】

加強(qiáng)綠色低碳城鎮(zhèn)化合作

【聲明摘要】雙方歡迎在全面、以人為核心的城鎮(zhèn)化方面的密切合作，同意加強(qiáng)在低碳城市規(guī)劃、空氣和水污染治理、醫(yī)療發(fā)展和改革方面的政策交流和技術(shù)合作。雙方對《關(guān)于加強(qiáng)綠色低碳城鎮(zhèn)化合作的諒解備忘錄》的簽署表示歡迎。

【解讀】 阮宗澤：城鎮(zhèn)化將是中國和歐洲合作的下一個重點(diǎn)，歐洲很多國家都在研究如何參與到中國城鎮(zhèn)化過程中。歐洲城鎮(zhèn)化進(jìn)程是比較成功的，他們有技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和理念，這些對中國城鎮(zhèn)化過程有重要借鑒意義。

中央此次提出的城鎮(zhèn)化概念，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“環(huán)境友好型和生態(tài)文明”，過去的粗放型城鎮(zhèn)化已過時，因此中國可以向歐洲國家學(xué)習(xí)借鑒。這個過程是雙贏的。正如中英聯(lián)合聲明中所體現(xiàn)的，參與到中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，英國方面可以獲利。不僅是英國，其他歐洲國家也對參與到中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中很興奮，希望找到合作機(jī)會。

7【人文交流】

今后5年公派1萬人赴英學(xué)習(xí)

【聲明摘要】中國將在今后5年派遣1萬名公派留學(xué)人員赴英學(xué)習(xí)，英國將在2020年前輸送8萬名學(xué)生來華學(xué)習(xí)。雙方歡迎對方國家學(xué)生到本國實(shí)習(xí)。雙方同意將2015年定為中英文化交流年，上半年在華舉辦英國文化季，下半年在英舉辦中國文化季。

【解讀】 阮宗澤：英國教育市場口碑很好，在中國發(fā)展前景不錯，很多中國學(xué)生希望去英國留學(xué)，因此中國市場很龐大，而教育產(chǎn)業(yè)對英國經(jīng)濟(jì)支撐不可小視。

另一方面，中國學(xué)生去留學(xué)會成為促進(jìn)中英雙方友好交流資源，我們同樣歡迎英國學(xué)生來華學(xué)習(xí)，見證中國深化改革的進(jìn)程，中方可能會為英國學(xué)生提供一定獎學(xué)金。

8【自貿(mào)談判】

支持中歐加快投資協(xié)定談判

【聲明摘要】雙方支持中歐加快投資協(xié)定談判，提升雙方務(wù)實(shí)合作水平，特別是為相互進(jìn)入投資與服務(wù)市場提供便利。雙方重申將根據(jù)《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》，致力于達(dá)成全面進(jìn)取的中歐自貿(mào)協(xié)定的長期目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，雙方支持中歐在條件具備時盡快就自由貿(mào)易協(xié)定開展聯(lián)合可行性研究。為啟動探討相關(guān)問題，雙方參與了學(xué)術(shù)界和商界關(guān)于“歐盟-中國貿(mào)易前景展望：歐盟-中國自貿(mào)區(qū)和中國自貿(mào)園區(qū)”的富有成果的研討。

【解讀】 阮宗澤：這是一個長期的目標(biāo)，中歐雙方正在商談雙邊投資貿(mào)易，或在一兩年內(nèi)完成。

自貿(mào)區(qū)是一種希望，我們正向這方面發(fā)展，該條款對未來中歐發(fā)展有利。(沙皮)