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四、2013年重點工作

2013年預計我國粗鋼產量在7.5億噸左右，粗鋼表觀消費量在7億噸左右，接近《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》預測的粗鋼需求峰值弧頂區(qū)（7.7~8.2億噸），粗鋼消費需求增長將趨于平穩(wěn)。在下游需求未現(xiàn)好轉和產能過剩矛盾初步化解前，鋼鐵企業(yè)微利局面難以有效改善。但隨著我國礦石需求趨于穩(wěn)定，全球鐵礦石供大于求形勢將逐漸凸顯，鐵礦石價格總體將呈現(xiàn)震蕩下行的態(tài)勢。為保障鋼鐵工業(yè)平穩(wěn)運行，我們將會同有關部門，按照中央經(jīng)濟工作會議精神，把化解產能過剩矛盾作為鋼鐵工業(yè)結構調整的工作重點，加強調研，及時部署，為國家改善宏觀調控、制定出臺政策提供支持。

一是著力加強規(guī)劃落實和規(guī)范管理。繼續(xù)推動落實《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》各項工作，并對規(guī)劃進行中期評估，提出下步工作意見建議；穩(wěn)步推進鋼鐵企業(yè)規(guī)范工作，爭取2013年公告1-2批符合規(guī)范條件的鋼鐵企業(yè)名單。

二是著力化解鋼鐵工業(yè)產能過剩矛盾。推進山東、河北、云南、江蘇等地開展鋼鐵產業(yè)結構調整，通過扶持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組整合一批過剩產能。適時調整行業(yè)準入門檻，逐步將淘汰落后設備及生產線轉向淘汰落后企業(yè)，加大淘汰落后力度。創(chuàng)造和擴大國內鋼材需求，消化一批過剩產能。研究適合我國鋼鐵產能轉移的境外投資重點區(qū)域，鼓勵國內有實力鋼鐵企業(yè)“走出去”，轉移一批過剩產能。

三是積極組織開展企業(yè)技術進步與技術改造。支持鋼鐵企業(yè)及科研機構開展高效生產、節(jié)能環(huán)保、新材料技術開發(fā)協(xié)同創(chuàng)新。委托行業(yè)協(xié)會對重點工藝技術改善、節(jié)能減排和資源開發(fā)利用等較為成熟的關鍵共性技術進行培訓和輔導，引導企業(yè)轉型升級。加強企業(yè)產品升級技術改造。突破新一代可循環(huán)鋼鐵流程技術、新一代控軋控冷技術、鋼材強韌化技術等一批核心、關鍵和共性技術。圍繞產品升級、重點工業(yè)技術改善、節(jié)能減排和資源開發(fā)利用等領域加強技術改造力度，推進鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排、結構調整等工作。

四是著力推進高性能鋼材推廣應用。會同住建部繼續(xù)加大高強鋼筋的推廣應用范圍，在示范城市和條件成熟的地區(qū)推廣500MPa及以上高強鋼筋，加快產品標準和應用規(guī)范修訂，協(xié)調推進鋼筋生產許可證換發(fā)，鞏固推廣應用成果。積極開展電工鋼、船舶用鋼上下游合作，建立協(xié)調推進機制，啟動推廣應用試點示范，協(xié)調推動標準規(guī)范制修訂。

五是著力提升鐵礦石資源保障能力和水平。加強中國鐵礦石現(xiàn)貨交易平臺建設，為平臺營造良好的發(fā)展環(huán)境，引導國內企業(yè)和海外礦石企業(yè)積極參與平臺交易。進一步規(guī)范鐵礦石流通秩序，逐步將鋼鐵行業(yè)規(guī)范企業(yè)與進口鐵礦石流向掛鉤，優(yōu)化鐵礦石資源配置。加強鐵礦石預警機制研究，探索建立健全信息監(jiān)測、咨詢、組織網(wǎng)絡等系統(tǒng)建設。