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近來(lái)，企業(yè)間的貸款擔(dān)保，成為遼寧沈陽(yáng)一些中小企業(yè)的夢(mèng)魘。一家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合法、訂單充足、信用記錄良好的企業(yè)，因?yàn)槠滟J款擔(dān)保對(duì)象出現(xiàn)問(wèn)題而受累，被列入銀行黑名單，現(xiàn)已停工停產(chǎn)，瀕臨絕境。而更糟糕的是由此將導(dǎo)致該企業(yè)的若干上下游企業(yè)受損或停工停產(chǎn)。有人大代表痛心疾首：“躺下一個(gè)，拖倒一片”。
當(dāng)前正是中央政府積極拉動(dòng)內(nèi)需保發(fā)展，加大對(duì)中小企業(yè)貸款支持力度，著力緩解中小企業(yè)融資困難的關(guān)鍵時(shí)期，而且東北地區(qū)已經(jīng)是再擔(dān)保試點(diǎn)地區(qū)，發(fā)生此類擔(dān)保成導(dǎo)火索殃及眾多企業(yè)的事件，應(yīng)引起有關(guān)方面高度重視和關(guān)注。
一家貸款還不上 擔(dān)保企業(yè)受牽連
雙福機(jī)械股份公司是沈陽(yáng)農(nóng)機(jī)工業(yè)總公司和臺(tái)灣新復(fù)福公司的合資企業(yè)，其中臺(tái)商股份占37.67%，國(guó)有股是大股東。合資公司產(chǎn)品為車身沖壓件，主要為國(guó)產(chǎn)品牌長(zhǎng)城皮卡、曙光皮卡等十多家整車廠提供配套沖壓件，在國(guó)內(nèi)同類車型市場(chǎng)占有率達(dá)到25%~30%以上，最高時(shí)達(dá)70%，年均產(chǎn)值2億多元，累計(jì)上繳利稅2億多元，擁有近400名員工。
雙福的經(jīng)營(yíng)狀況一直很好，但最近卻因?yàn)樯蜿?yáng)久利建材股份公司提供的一筆3300萬(wàn)元貸款擔(dān)保，久利無(wú)力償還，從而承擔(dān)連帶責(zé)任以第二被告身份被告上法庭，并在辦案期間遭銀行黑名單待遇。為了維持企業(yè)正常生產(chǎn)，雙福公司負(fù)責(zé)人多次與相關(guān)銀行協(xié)商，表示同意為久利公司代償1000余萬(wàn)元債務(wù)，以彌補(bǔ)銀行的損失。但銀行方面不由分說(shuō)，甚至拒絕考慮再擔(dān)保等應(yīng)急措施，雙福公司不但所有銷售回款被扣，而且還舊貸新業(yè)務(wù)也被拒絕。銀行以雙福公司出現(xiàn)“重大事項(xiàng)”為由將其列入“黑名單”，致使雙福公司數(shù)千萬(wàn)元訂單無(wú)法履行，資金鏈斷裂被迫停產(chǎn)已經(jīng)月余。
令人擔(dān)憂的是，如果雙福公司倒下，將拖倒其農(nóng)用汽車生產(chǎn)配套鏈條上的幾十戶上游企業(yè)，以及對(duì)下游長(zhǎng)城皮卡等整車企業(yè)生產(chǎn)造成影響。更為嚴(yán)重的是，為雙福公司1100萬(wàn)元貸款提供擔(dān)保的遼陽(yáng)長(zhǎng)通板材公司也因此受到波及，現(xiàn)已停產(chǎn)。在產(chǎn)業(yè)和資金兩個(gè)鏈條上，與雙福公司利益性命攸關(guān)的企業(yè)還會(huì)有多少，記者尚未徹知，但這個(gè)問(wèn)題如得不到解決，一個(gè)企業(yè)因擔(dān)保出問(wèn)題倒下，必將引起一連串資金鏈危機(jī)甚至于企業(yè)的停產(chǎn)倒閉。
銀行應(yīng)采取更加積極靈活的措施
近年來(lái)，國(guó)家為扶持中小企業(yè)相繼出臺(tái)了一系列政策，中小企業(yè)也從中受益。而企業(yè)之間相互為對(duì)方提供貸款擔(dān)保，也成為中小企業(yè)應(yīng)對(duì)貸款難的通常手段。據(jù)了解，在遼寧相互提供貸款擔(dān)保的中小企業(yè)不在少數(shù)，已成為一種普通現(xiàn)象。
目前，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融風(fēng)暴對(duì)我國(guó)中小企業(yè)沖擊，國(guó)家適時(shí)實(shí)行了積極靈活的財(cái)政政策，包括加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，適度放寬貸款約束等，各地政府部門(mén)也紛紛出臺(tái)政策，幫助企業(yè)解除困境。在這樣的背景下，企業(yè)既期待銀行的操作和支持，又對(duì)相關(guān)做法極其敏感。
雙福公司董事長(zhǎng)孟祥鎖對(duì)此提出了自己的看法。他認(rèn)為，到期還貸是企業(yè)的責(zé)任，對(duì)為不能還貸企業(yè)提供擔(dān)保承擔(dān)連帶責(zé)任理所應(yīng)當(dāng)，但不能“一刀切”，將這些企業(yè)一概打死或逼死。對(duì)提供擔(dān)保的企業(yè)應(yīng)有所區(qū)別，對(duì)有訂單、有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)在其承擔(dān)連帶責(zé)任的同時(shí)，銀行應(yīng)給其生存出路。他建議：
第一，銀行對(duì)中小企業(yè)擔(dān)保問(wèn)題的處理，要實(shí)事求是，既要有利于資金安全，更要有利于拉動(dòng)增長(zhǎng)保發(fā)展。要分辨具體情況，對(duì)有訂單、記錄良好的企業(yè)，慎用黑名單，要給其機(jī)會(huì)，措施要適時(shí)適度，工作要細(xì)致到位。
第二，對(duì)還舊貸新的中小企業(yè)適度放低貸款門(mén)檻，實(shí)行“放水養(yǎng)魚(yú)”的金融政策，讓他們?cè)鰪?qiáng)在逆境中生存成長(zhǎng)的信心，而不是把風(fēng)險(xiǎn)全推給企業(yè)，對(duì)其死活漠不關(guān)心。
第三，政府應(yīng)敦促金融機(jī)構(gòu)規(guī)范貸款逾期責(zé)任追究程序，積極認(rèn)真推行中小企業(yè)再擔(dān)保業(yè)務(wù)。并對(duì)因銀行工作不力，造成企業(yè)一連串停產(chǎn)倒閉事故的情況，給予制約
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