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在世界經(jīng)濟(jì)衰退、市場(chǎng)需求下降的形勢(shì)下，中國(guó)機(jī)械聯(lián)合會(huì)建議有關(guān)部門：
1、 全力保護(hù)裝備制造業(yè)賴以成長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。對(duì)裝備制造業(yè)最大的支持就是保護(hù)市場(chǎng)。內(nèi)資企業(yè)只有確保訂單，才有升級(jí)和發(fā)展的可能。因此建議調(diào)整收縮現(xiàn)行鼓勵(lì)進(jìn)口的機(jī)械產(chǎn)品目錄； 2. 幫助緩解制約裝備制造業(yè)發(fā)展的若干瓶頸約束，特別是那些目前單純依靠市場(chǎng)機(jī)制難以解決的約束。
一是加速落實(shí)振興裝備制造業(yè)的各項(xiàng)政策.尤其是要從行政協(xié)調(diào)、財(cái)政支持、經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)、輿論導(dǎo)向等多方面著手，制定切實(shí)可行的突破首臺(tái)首套門檻的政策，形成支持使用國(guó)產(chǎn)裝備的和市場(chǎng)環(huán)境；
二是深化大型國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的改革，激發(fā)國(guó)產(chǎn)裝備的用戶行業(yè)支持國(guó)產(chǎn)化的熱情。與民營(yíng)企業(yè)相比，大型國(guó)有企業(yè)集團(tuán)對(duì)國(guó)產(chǎn)化的熱情有差距。建議加快壟斷性國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化取向的改革力度和速度，強(qiáng)化其自身真實(shí)成本的約束，將國(guó)家補(bǔ)貼與其成本降低速度相聯(lián)系，以經(jīng)濟(jì)的辦法激活大型國(guó)有企業(yè)集團(tuán)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)裝備的內(nèi)在動(dòng)力，為內(nèi)資設(shè)備企業(yè)公平參與供貨競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造必要的環(huán)境；
三是建議集中財(cái)力，加大對(duì)機(jī)械工業(yè)中共性、基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)的支持力度，解決自主創(chuàng)新能力弱的矛盾。這種支持也應(yīng)包括上游關(guān)鍵材料和元器件的技術(shù)。目前大型發(fā)電設(shè)備等裝備的發(fā)展強(qiáng)烈受制于矽鋼片、鑄鍛件、優(yōu)質(zhì)鋼材。
3、 建議支持優(yōu)勢(shì)機(jī)械企業(yè)利用當(dāng)前有利的時(shí)機(jī)收購(gòu)國(guó)外有核心技術(shù)的企業(yè)。
4、 對(duì)出口機(jī)械產(chǎn)品按照技術(shù)附加值的高低實(shí)行程度不等的退稅鼓勵(lì)，以促進(jìn)出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)升級(jí)。
5、 擇機(jī)實(shí)施燃油稅以代替收取養(yǎng)路費(fèi)，與此同時(shí)要防止其他費(fèi)用搭車漲價(jià)，促進(jìn)汽車和內(nèi)燃機(jī)行業(yè)的節(jié)能減排和技術(shù)進(jìn)步。
6、 加強(qiáng)對(duì)高投資額的大項(xiàng)目的引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)的參謀助手作用。
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