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在一九九五年新年伊始，國家國有資產管理局、財政部、勞動部聯合制 定《國有資產保值增值考核試行辦法》，于一九九五年一月一日起執行。

為了確保國有資產安全、完整和不斷增值，提高國有資產的運營效益， 根據《國有企業財產監督管理條例》及國家有關規定和國務院國辦發31號 文，關于國家國有資產管理局職能的要求，并制訂了《國有資產保值增值 考核試行辦法》。

文件強調，完成核定的國有資產保值增值指標和其他有關指標考核值的 廠長（經理），可按《國有企業廠長（經理）獎懲辦法》和國家關于國有 企業經營者年薪制的規定，取得基本收入，并視保值增值指標及有關考核 指標的完成情況獲取風險收入；沒有完成核定的保值增值及有關考核指標 考核值的，不得獲取風險收入，并適當扣減基本收入。